Р.Н. Федорович, главный библиотекарь
МУ «Центральная библиотека
МОГО «Ухта»,
доклад от 17.10.2013

Народные избранники г. Ухты в лицах

В середине 30-х гг. Советский Союз принял новую Конституцию, которая определила новый демократический порядок организаций Советского государства. Согласно новой Конституции создавались новые органы управления в виде автономных республик. И поэтому в1936 г. была преобразована Коми область в Коми Автономную Советскую Социалистическую республику. Она была выведена из состава северного края и у Коми региона появилась законодательная и экономическая независимость.[3] На основе Конституции СССР 1936 г. существовали положения о выборах депутатов в Верховный Совет СССР 12 декабря 1937 г. и в Верховные Советы союзных республик. В связи с этим в июле 1936 г. на заседании бюро Коми обкома ВКП(б) и заседании Президиума Коми облисполкома в июле была создана конституционная комиссия, которая занялась подготовкой проекта Конституции Коми АССР. В мае 1937 г. проект был подготовлен и опубликован в газетах «За новый Север» (на русском языке) и «Коми комсомолец» (на коми языке) для широкого обсуждения. Итоги обсуждения проекта Первой Конституции подвел Чрезвычайный ХI съезд Советов Коми Автономной области. Принята Первая Конституция была 23 июня 1937 г. Республика имела свое правительство – Совет Народных Комиссаров, свой законодательный орган – Верховный Совет Коми АССР.

В 1938 г. были организованы выборы в Верховный Совет Коми АССР. И Конституция предусматривала в главе IХ. Избирательная система, в статье 95, что выборы депутатов во все Советы депутатов трудящихся – производится гражданами Коми АССР на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, и выборы являются всеобщими и равными.

В число депутатов Верховного Совета предусматривалось избрать и представителей быстрорастущего нового индустриального центра в Печорском крае – Ухты. И поэтому от Ухтинского округа был избран Косолапкин Иван Ильич. Косолапкин И.И. – участник геологической экспедиции ОГПУ 1929 г., организатор бурения первых скважин в районе реки Ухты в 30-е гг ХХ века, буровой мастер на бурящихся скважинах. В 1929 г. решением Грозненского губкома партии Косолапкин в составе Комплексной экспедиции направляется в Ухтинский нефтеносный район. 30 октября Иван Ильич прибыл вместе с руководителем экспедиции Я.М. Морозом к месту назначения. При его непосредственном участии начато строительство и бурение первой (№ 5) буровой скважины в районе устья речки Чибью, подтвердившей наличие здесь промышленных запасов нефти. Он первым в республике стал кавалером ордена Ленина и вторым Героем Социалистического труда. За заслуги в становлении и развитии нефтяной промышленности севера был назван Лауреатом конкурса «Ухтинец ХХ века».

Именно ему было поручено открыть 1 сессию Верховного Совета Коми АССР первого созыва как орденоносцу, представителю формирующего промышленного ухтинского региона и как старейшему среди депутатов. Свое приветствие он начал словами: «Товарищи! Сегодня для коми народа великий исторический день – сегодня начинает свою работу высший орган государственной власти Коми Автономной Советской Социалистической Республики. Товарищи депутаты!.... Мы с вами сегодня еще раз продемонстрируем торжество марксистско-ленинской национальной политики…». [7] Затем депутат из Чибью (позже Ухты) коснулся своей собственной судьбы. Таким образом, с первой сессии была заложена традиция: работу законодательного органа нового созыва открывает старейший по возрасту депутат.

Формирование законодательной власти в Коми АССР пришлось на тяжелые годы сталинских репрессий. Это отразилось и на работе первой сессии законодательного органа республики: почти все депутаты начинали свою речь со славословия великому Сталину. Поэтому нас не должно удивлять то, что депутатом Верховного Совета Коми АССР под номером один был избран Иосиф Виссарионович Сталин.

Первый созыв Верховного Совета Коми АССР в связи с начавшейся Великой Отечественной войной вынужден был проработать девять лет. И поэтому новые выборы состоялись только 9 февраля 1947 г. Во втором созыве Верховного Совета республики Ухту представляли семь депутатов: Андрющенко В.Ф., Артеева А.И., Габов А.И., Карасев И.А., Молий А.Я., Ракин В.И., Юдин Е.Я. В число депутатов вошли руководители Ухтинского индустриального района: Юдин Евгений Яковлевич, начальник Ярегской шахты № 1, а позже заместитель главного инженера Ухтинского комбината; Молий Анна Яковлевна – директор Ухтинского нефтеперерабатывающего завода; Карасев Игнатий Андреевич – начальник Ухто-Ижемского исправительно-трудового лагеря НКВД; Ракин Василий Иванович – председатель райисполкома в Ухте; Габов Анатолий Иванович, начальник Ижемского отделения Печорской железной дороги. И одновременно с руководителями в состав депутатов Верховного Совета представители рабочего класса: Андрющенко Алексей Федорович, буровой мастер треста Войвожнефть, участвовал в поиске, разведке и освоении Седьельского, Войвожского, Нибельского, Нижнеомринского, Западно-Тэбукского и других месторождений; Артеева Анисья Ивановна, телятница колхоза «Бригадир» (деревня Пожня Ухтинского района).

Верховный Совет Коми АССР, с 1990 г. – Коми ССР, с 1992 г. – Республика Коми, работал на протяжении 12-ти созывов. С последнего 12-го созыва начался новый этап в работе советской политической системы. На плечи народных депутатов этого созыва выпало тяжелое бремя экономических и политических преобразований. Следует сказать, что за период своей деятельности они приняли более 600 различных государственно-нормативных актов, в том числе около 100 законов. Ситуация в стране начала 90-х требовала от законодательного органа нашей республики по новому строить отношения между центром и субъектами Советского Союза и Российской Федерации. Эта проблема особенно встала перед Советским Союзом в период перестройки под руководством Ю. Горбачева в 80-х гг. ХХ века. И особенно обострились эти отношения в связи с распадом Советского Союза. Руководители Государственной власти национально-государственных образований стали подымать вопрос о повышении полномочий своих союзных и автономных республик. В числе их оказалась и Коми АССР. По инициативе Председателя Верховного Совета Коми АССР Ю.А. Спиридонова были сделаны конкретные предложения по расширению суверенитета республики. Была принята новая Конституция и в соответствии с новой Конституцией, в республике появилась президентская форма правления. По-новому формировался и новый законодательный орган – Государственный Совет. После принятия новой Конституции и по итогам выборов в мае 1994 г. - Главы Республики Коми, а в январе 1995 г. – Государственного Совета РК – в республике начала функционировать новая политическая система. И в новом Государственном I созыве 1995 г. из Ухты были выбраны восемь депутатов, где по-прежнему ведущую роль среди них играли представители Ухтинской индустрии: Ипполитов Е.В., бывший директор нефтеперегонного завода; Подюк В.Г., бывший генеральный директор ДП «Севергазпром»; Якимов А.А.; председатель Совета директоров ОАО «Тэбукнефть»; Леонидов В.З., бывший директор «Коминефти» и др.

Государственный Совет первого созыва возглавил В.А. Торлопов. К этому времени политическая ситуация в стране стабилизировалась. Начался этап модернизации сложившейся политической системы. Он был связан с уходом Б. Ельцина в отставку. В 2000 г. главой российского государства был избран В. Путин, который изменил принципы выборности глав субъектов государства РФ. Реформы коснулись и Государственного Совета. Его депутаты первые два созыва избирались по территориальным и административно-территориальным округам. В то же время следует отметить, что решающую роль в выборах в Государственный Совет Республики Коми в начале ХХI в. стали играть политические партии и ведущую роль среди них играет партия «Единая Россия». Но эта проблема требует отдельного исследования.

В этом году исполняется 75 лет высшему органу Государственной власти республики Коми. В связи с этим юбилеем краеведческий отдел Центральной библиотеки города выпустил биобиблиографический указатель, посвященный депутатам Верховного Совета Коми АССР (Государственного Советам Коми республики),проживавших на территории Ухтинского района, за которых голосовали ухтинцы. При составлении указателя были использованы материалы из фондов Центральной библиотеки, а также материалы, любезно предоставленные различными организациями города.

Указатель открывается статьей Сарычева Ю.В., депутата Государственного Совета РК IV созыва о парламентаризме. Биографические данные о депутатах Верховного Совета Коми АССР (Государственного Совета Республики Коми) и библиография печатных материалов о них расположены в алфавитном порядке. Библиография печатных материалов построена по принципу прямой хронологии.

Таким образом, нам в книге удалось проследить, как наш город Ухта принимал участие в выборах в высший законодательный орган нашей республики. Эта книга только первый набросок об участии в управлении государством трудящихся нашего города.

Указатель будет интересен для депутатов всех уровней и всех созывов, специалистам в области истории, избирательного права, краеведам, всем тем, кто интересуется вопросами становления и функционирования государственной власти республики.

Литература

1. Законодательная власть Республики Коми: очерки истории / под ред. И.Л. Жеребцова. – Сыктывкар, 2008. – 248 с.
2. Законодательному органу власти Республики Коми – 70 лет. Подборка материалов // Регион. – 2008. - № 5-6. – С. 3-29.
3. Конституция Коми АССР 1937 года: сборник документов и материалов / под ред. М.Д. Истиховская, Е.В. Гуляева, А.Ф. Сметанин. – Сыктывкар: Коми республиканская типография, 2007. – 392 с.
4. Напалков А.Д. От Верховного Совета Коми АССР к Государственному Совету Республики Коми. Представительные органы власти республики во второй половине 80-х – 90-е годы / А.Д. Напалков. – Сыктывкар, 2001. – 256 с.
5. Народные избранники: Верховный Совет Коми АССР – Государственный Совет Республики Коми. 1938 – 1998 / под ред. В.П. Маркова. – Сыктывкар, 1998. – 96 с.
6. Сметанин А.Ф. Верховный Совет Коми АССР: вехи истории / А.Ф. Сметанин // Вестник Государственного Совета Республики Коми. – 2008. - № 3. – С. 10-16.
7. Стенографический отчет 1-й сессии Верховного Совета Коми АССР первого созыва. – Сыктывкар: Коми государственное издательство, 1938. – 119 с.