Ю.В. Сарычев, советник мэра,
доклад от 17.10.2013

К вопросу формирования первого парламента коми-зырян: общественный контекст

Нынешний, 2013 год является годом 75-летия создания первого парламента коми-зырян. Именно 26 июня 1938 года «проводились первые выборы в Верховный Совет Коми АССР. Было избрано 79 депутатов».[1][6] А «28 – 29 июля 1938 года проходила I сессия Верховного Совета Коми АССР, председателем Президиума Верховного Совета Коми АССР избран Г.В. Ветошкин. Был образован Совет Народных Комиссаров Коми АССР».[2]

Обзор литературы и авторов.

К настоящему моменту в нашем регионе образовался круг признанных авторов-экспертов в области истории парламентаризма Республики Коми и национального государственного строительства. Это А.Д. Напалков [13], Александр Александрович Попов [16], Александр Франсович Сметанин [18], Ю. В. Гаврюсов [5]. К поколению более молодых, но уже признанных исследователей и организаторов научных изысканий по данной проблематике относятся Игорь Любомирович Жеребцов, Нина Александровна Нестерова[14]. Необходимо отметить научный вклад в изучение данного вопроса специалистов-практиков национально-государственного строительства в Коми-регионе – таких как Л. В.Четверикова [21], Валерий Петрович Марков[12]. Особым теоретическим интересом отмечены исследовательские работы экс-руководителей Республики Коми – Юрия Алексеевича Спиридонова[19] и Владимира Александровича Торлопова[20]. Перечень авторов-экспертов по обозначенной тематике был бы неполон без указания исследовательских работ, проведённых в Ухте и, может быть, менее знакомых широкой заинтересованной общественности нашей республики. В этом контексте имеет смысл упомянуть монографию «Государство как политический институт. Социальные и национальные аспекты» (главным образом, Главу 3 настоящей монографии, написанную на коми-региональном материале) ухтинского философа и политолога Василия Григорьевича Постникова[17], а также выдерживающую несколько изданий работу «История становления и развития Республики Коми» ухтинских авторов Ленфрида Григорьевича и Григория Ленфридовича Борозинцов[1].

Для исследований по обозначенной теме важны, как прямые источники - протоколы заседаний президиумов и комитетов Верховного и Государственного Советов Коми АССР-Республики Коми, так и издания, содержащие широкие справочно-информационные и статистические материалы, относящиеся к деятельности парламента Коми региона и становления коми-государственности в целом. К таковым можно отнести двухтомное издание «История Коми с древнейших времён до конца ХХ века» [22], Атлас Республики Коми, изданный в 2001 году под научной редакцией Э. А. Савельевой[23], Атлас Республики Коми, изданный в 2011 году под научным руководством директора КНЦ УрО РАН Асхаба Магомедовича Асхабова[24]. Заслуживает внимания трёхтомное издание «Республика Коми: Энциклопедия», изданное в 1997 – 1999 – 2000 гг., под редакцией Петра Митрофановича Столповского [25]. Также имеют ценность тематические сборники, посвящённые юбилейным датам истории коми-государственности: «Республика Коми – 80 лет» [26], коллективная работа «Законодательная власть Республики Коми: очерки истории» [27], изданная при ответственном редакторстве и составительском труде И.Л. Жеребцова, историко статистический сборник «Республике Коми – 90 лет»[28]

Наконец, для изучения вопроса зарождения и развития парламентаризма Республики Коми определённую ценность представляет региональная мемуарная литература за авторством общественных деятелей и руководителей Коми края и Коми региона – людей, оказывавших безусловное влияние на развитие парламентаризма Коми АССР – Республики Коми. Здесь могут быть отмечены мемуары многолетнего Председателя Президиума Верховного Совета Коми АССР Зосимы Васильевича Панева[15], также дилогия, изданная по инициативе совета Коми республиканского общественного Фонда им. И.П.Морозова и посвящённая памяти одного из самых значительных руководителей Коми АССР – Ивана Павловича Морозова[29],[30]. Представляют интерес мемуары одного из многолетних руководителей Ухты и Коми АССР Николая Николаевича Кочурина – «Уроки покорения Севера» [11] и др.

Основная часть

Однако при наличии столь внушительной базы авторов и источников по проблеме зарождения и развития парламентаризма и коми-государственности в нашем регионе нельзя не признать наличие некоторых затруднительных обстоятельств в исследовательской практике данного вопроса.

Прежде всего, следуя традиции непредвзятого изучения имеющихся исследовательских материалов по вопросам зарождения и развития коми-парламентаризма, приходится признать, что даже при наличии значительного по объёму регионального исследовательского массива, мы, всё-таки, не имеем цельного представления об ИСТОРИИ коми-парламентаризма. То есть, действительно, наличествует ХРОНОЛОГИЯ данного вопроса, существует немало СТАТИСТИЧЕСКИХ И СТРУКТУРНЫХ ОПИСАНИЙ ОТДЕЛЬНЫХ ПЕРИОДОВ жизни коми-парламента, но попытка качественного анализа сквозной истории коми-парламентаризма была единственная (и как представляется в начальной форме) - в формате Круглого стола по теме «Развитие парламентаризма: исторический опыт, проблемы и перспективы»[4]. Мероприятие было организовано и проведено в Государственном Совете Республики Коми в 2008 году - приурочено к 70-летию законодательного органа власти Республики Коми.

Возможно, формированию цельного научного подхода в изучении данного вопроса поспособствует признание того, что появление Коми-государственности и её развитых форм (в частности, парламентаризма) представляет собой событие значительной общечеловеческой и исследовательской значимости. Действительно, имея дело с историческим фактом 75-летия рождения Верховного Совета Коми АССР, мы понимаем, что получили блестящую возможность исследования механизма происхождения национальной государственности, как таковой, по свежим историческим следам. А не на основе более или менее вероятных гипотетических конструкций, уводящих нас в седую глубину десятков веков - как это есть со старшими по сравнению с Коми-государственностью соответствующими государственными феноменами.

Во-вторых, нам, конечно, продолжает необходимым ясно исследовать и понимать совокупность общественно-экономических и геополитических обстоятельств, перелицовывавших Коми край во второй половине XIX века. Эти процессы потянули за собою, в частности, становление и рост коми-элит в экономике, культуре, общественно-политической сфере края… Что, в свою очередь и привело к знаменитой постановке Дмитрием Яковлевичем Поповым вопроса перед Архангельском, на I съезде Усть-Сысольского Совета рабочих, солдатских и крестьянских депутатов в марте 1918 года об организации особой административной единицы зырян по этнографическим границам с правом законодательства, кроме армии, внешних сношений, монет. Данная телеграмма является первым официальным документом самоопределения коми народа в рамках организации им собственной республики в составе РСФСР с внутренним управлением по типу США.[3]

Отсюда, в-третьих, представляется важным развитие исследований «субъективного фактора» истории парламентаризма Республики Коми – изучение подробных биографий, взаимоотношений и взаимосвязей исторических деятелей, развивавших культуру народа коми и как закономерное следствие культурного развития народа - коми-государственность и коми-парламентаризм. В этом смысле сложно переоценить значение труда ряда историков, под руководством И.Л. Жеребцова проделавших работу по написанию четырёх работ, объединённых серией «Стоявшие у истоков»[7],[8],[9],[10]. Также должна быть упомянута проделанная значительная работа в этом направлении исследователя Майи Ивановны Бурлыкиной [2],[3]. Вместе с тем простор для научной деятельности в направлении, обозначенном работами упомянутых здесь авторов, остаётся немалым.

Наконец, нуждается в исследовании процесс диалектической взаимосвязи «Коми края-Коми АССР-Республики Коми» с системой «СССР-РФ». Здесь вряд ли приемлем напрашивающийся поверхностный вывод о простой зависимости культурно-государственных процессов Коми края от соответствующих российских векторов - где российские перипетии с принятием различных исторических форм государственности и редакций конституций тут же тянут за собой изменения в общественно-культурном и государственном поле Коми. Возможно, парадигма отношений России и Коми должна бы строиться на ином – признании Россией высокой (а может быть и исключительной) значимости Коми культуры и Коми государственности для общероссийских геополитических и экономических скрепов – это вопрос дальнейших исследований[31].

Выводом же настоящей статьи является предположение о том, что плодотворное изучение истории парламентаризма РК становится невозможным вне широких интегрирующих исследований фундамента (парламентаризма) – процесса культурно-экономического развития (общественного контекста) народа коми, давшего свой менталитет интеграционным общественным процессам в Коми регионе и своё имя ведущей эту общественно-культурную интеграцию государственности и её парламенту.

Список литературы:

1. Борозинец Г.Л., Борозинец Л.Г. История становления и развития Республики Коми. М.: Изд-во СГУ. 2010. – 345 с. ISBN 978-5-8323-0651-3.
2. Бурлыкина М.И., Яшина Л.А. В.И. Лыткин и финноугорский мир (посвящается 100-летию Илля Вася): Каталог выставки/ Сыктывкарский университет. Сыктывкар, 1995. 43 с.
3. Бурлыкина М.И. Учёный-энциклопедист А.С.Сидоров: Жизнь и творчество. Сыктывкар: Изд-во Сыктывкарского университета. 2007. 498 с. ISBN 5-87237-519-0.
4. Вестник Государственного Совета Республики Коми. Материалы круглого стола в Государственном Совете Республики Коми «Развитие парламентаризма: исторический опыт, проблемы и перспективы». – Сыктывкар. № 3, 2008.
5. Гаврюсов Ю.В. Проблемы становления конституционного права в Республике Коми. – Сыктывкар: Коми республиканская академия государственной службы и управления, 2000. – 276 с. ISBN 5-93206-011-5.
6. Жеребцов И.Л., Таскаев М.В., Рогачёв М.Б., Колегов Б.Р. Историческая хроника. Республика Коми с древнейших времён. – Сыктывкар. Коми книжное издательство,2002. – 344 с. ISBN 5-7555-0752-X.
7. Жеребцов И.Л., Рожкин Е.Н. Очерки истории становления гуманитарной науки в Коми. 2-е изд., дополненное. Сыктывкар. 2006. 136 с. (Серия «Стоявшие у истоков», Вып.1).
8. Жеребцов И.Л., Сметанин А.Ф., Таскаев М.В., Жданов Л.А. Создатели Коми автономии/ Отв. ред. Е.Н.Рожкин. Сыктывкар, ООО «Издательство «Кола», 2006. – 128 с. (Стоявшие у истоков, Вып. 2). ISBN 5-85908-065-4.
9. Жеребцов И.Л., Таскаев М.В. Первые коми политики. – Сыктывкар, ООО «Издательство «Кола», 2007. – 136 с. (Стоявшие у истоков; Вып. 3). ISBN 978-5-88186-722-5.
10. Жеребцов И.Л., Таскаев М.В., Кузнецова Т.Л. Их объединило краеведение.- Сыктывкар: ООО «Издательство «Кола», 2008. – 112 с. (Стоявшие у истоков; Вып. 4), илл., 4 с. ч/б вкл. ISBN 978-5-88186-792-8.
11. Кочурин Н.Н.: Уроки покорения Севера. – М.: Издательский дом «ПИК», 1998. – 402 с., 3п.л.ил. ISBN 57358-0205-4.
12. Марков В.П. Возрождение в эпоху перемен. Съезды коми народа: документы и комментарии. – Сыктывкар, 2011, 246 с. ISBN 978-5-7934-0378-8.
13. Напалков А.Д. От Верховного Совета к Государственному Совету Республики Коми. (Представительные органы власти республики во второй половине 80-х – 90-е годы). – Сыктывкар, 2001. – 256 с. (Коми научный центр Уральского отделения Российской академии наук). ISBN 5-89606-110-2.
14. Нестерова Н.А. Национально-государственное строительство в Республике Коми в ХХ веке. Хроника событий// Республика Коми – 80 лет. – Сыктывкар, 2001, с. 330 – 428. ISBN 5-7555-0716-3.
15. Панев З.В. Вехи в пути. Воспоминания. – Сыктывкар. Коми Книжное издательство, 2000. – 592 с. ISBN 5-7555-0670-1.
16. Попов А.А., Сметанин А.Ф., Напалков А.Д., Бараксанов Г.Г. Национальное строительство в Коми АССР (история и современность). – Сыктывкар, 1991. - 40 с.
17. Постников В.Г. Государство как политический институт: социальные и национальные аспекты. СПб.: Изд-во С.-Петерб., ун-та, 2003. – 212 с. ISBN 5-288-02457-X.
18. Сметанин А.Ф. Коми АССР во второй половине 40-х – 80-е годы// История Республики Коми: научно-популярные очерки. – Сыктывкар, 1996, с. 236 – 250.
19. Спиридонов Ю.А. Управление социально-экономическим развитием региона. – М.: Наука, 2001. 352 с.
20. Торлопов В.А. Социальное государство в России: идеалы, реалии, перспективы. – СПб.: Изд-во РГПУ, 1999. – 352 с.
21. Марков В.П.. Четверикова Л.В. Законодательная деятельность Государственного Совета Республики Коми// Вестник Государственного Совета Республики Коми № 3, 2008, с. 17 – 22.
22. История Коми с древнейших времён до конца ХХ века. Т.2, под общей редакцией директора Института языка, литературы и истории Коми научного центра Уральского отделения российской академии наук А.Ф. Сметанина//Раздел III. - Создание советской модели социализма. - Глава 11. - Национально-государственное строительство в Коми крае в 20 – 30 годы, с. 282 – 325//. – Сыктывкар. Коми книжное издательство, 2004, 704 с. ISBN 5-7555-0802-X.
23. Атлас Республики Коми.// Раздел: Советский период в истории Коми народа, с. 372 – 411//. – М.: Издательство «Дизайн. Информация. Картография», 2001. - 552 с.: ил., карт. ISBN 5-287-00027-8.
24. Атлас Республики Коми.// Раздел: Советский период в истории Республики Коми, с. 360 – 387//. – М.: Феория, 2011, 448 с.: ил.,карт. ISBN 978-5-91796-023-4.
25. Республика Коми: Энциклопедия. Т. 1// - Статья: Верховный Совет Коми АССР, с. 296, - Статья: Государственный Совет Республики Коми, с. 379//. – Сыктывкар: Коми книжное издательство, 1997. – 472 с., ил., 24 с. цв. вкл. ISBN 5- 7555-0617-5.
26. Республика Коми – 80 лет. Очерки, посвящённые 80-летию государственности Республики Коми в составе Российской Федерации. Сост. О.Ю. Кузнецова. – Сыктывкар: Коми книжное издательство, 2001. – 432 с. ISBN 5-7555-0716-3.
27. Законодательная власть Республики Коми: очерки истории. Сыктывкар, 2008, 248 с. ISBN 978-5-7934-0170-8.
28. Республике Коми – 90 лет. Историко-статистический сборник /В.Я Сквозникова, О.И.Конакова, Ж.А.Свиряева, В.Г. Масалимова, Т.А. Шерстюкова/, 2011. – 420 с. ISBN 978-5-903273-02-7.
29. Морозов Иван Павлович в воспоминаниях и документах. – Сыктывкар. Изд-во: ОАО «Коми республиканская типография». – 1999. 256 с. ISBN 5-900280-80-2.
30. Соратники (памяти Ивана Павловича Морозова). – Сыктывкар. Изд-во: ОАО «Коми республиканская типография». – 2004. 347 с. ISBN 5-7934-0046-X.
31. Humanis. Научно-исследовательский журнал// Сарычев Ю.В.: Некоторые обстоятельства войны в Заполярье (1941 – 1944 гг.) Взгляд из Республики Коми., с.24 – 36//. – Ухта: Изд-во «Коми региональное движение «Образование Коми». – 2013, № 13. ISSN 1992-5794.