Л.Г. Борозинец,
профессор Ухтинского
Государственного технического
университета,
доклад от 17.10.2013

Взаимодействие административных ГУЛАГовских и советских структур (на примере г. Ухты. 1929-1941 гг.)

С начала 30-х гг. ХХ века Советское правительство взяло курс на индустриализацию нашей страны. Одной из особенностей этого курса явилось стремление советского правительства во главе с И.В. Сталиным, начать освоение обширных малозаселенных районов Европейского Севера, Северной Сибири и Дальнего Востока. Они располагали огромными, но не использованными, богатствами полезных ископаемых. И для решения этой проблемы намечено было использовать рабочую силу заключенных, оказавшихся в конце 20-х годов в тюрьмах и лагерях. В качестве пробной попытки использования труда заключенных для промышленного развития этих территорий решено было использовать восточно-европейский Север, а в частности Коми автономную область.

В 1929 г. на заседании Политбюро ЦК ВКП(б) было решено развернуть добычу полезных ископаемых, а именно, ухтинской нефти,  радия, печорского каменного угля, так необходимых для тяжелой промышленности. С этой целью летом 1929 г. создается специальный лагерь, на который возлагаются задачи для разведки и добычи полезных ископаемых в Печорском крае. С этой целью в первую пятилетку включается план строительства железной дороги в г. Усть-Сысольск. И одновременно посылается небольшая экспедиция заключенных на реку Ухту с целью создания здесь лагерного пункта для изучения возможности промышленной добычи полезных для индустриализации ископаемых.

К концу 30-х гг. Советскому правительству удалось создать в Печорском крае два очага индустрии: ухтинский и воркутинский. На реке Ухте силами заключенных и государственных организаций был создан центр добычи тяжелой и легкой нефти. И налажено получение из радиоактивной воды конечного продукта, из которого можно было выделить первые граммы радия. Одновременно на реке Печоре в районе Ыджыд-Кырта на реке Щугор, впадающей в Печору, был создан промысел по добыче каменного угля. И такой же промысел был создан на реке Воркуте. С 1937 г. началось строительство железной дороги, которая должна была связать цент страны с этими отдаленными районами Печорского края – Ухтой и Воркутой.

Формирование новых промышленных центров в такой отдаленной местности ставила перед руководством страны задачу организации новых управляемых государственных структур. Сама лагерная система, начав строительство индустриальных лагерных центров, потребовала создания государственных советских органов, которые взяли бы на себя дальнейшее строительство индустрии. Дело заключалось в том, что для развития тяжелой индустрии требовались специалисты, овладевшие методами промышленного производства. Заключенные не могли полностью обеспечить эту потребность.

Поэтому в 1937-1938 гг. была развернута административное переустройство этих районов Коми республики. Коми автономная область в 1936-1937 гг. была выведена из состава Северного края и получила статус Коми АССР. К территории Коми автономии от Ненецкого округа был передан в ее состав Воркутинский район. А в Ухте был образован новый Ухтинский район в состав, которого вошла часть Ижемского и Усть-Вымского районов. Все это административное переустройство позволило создать самостоятельные органы советской государственной власти в новых индустриальных районах. Даже возникла идея сделать Ухту столицей Республики Коми. Но реальных оснований для такого решения не оказалась и с началом Великой Отечественной войны все эти расчеты ушли в архив.  В то же время не могли оставаться без советской государственной системы, без Советов новые промышленные районы Печорского края. Одной лагерной власти было недостаточно. Нужны были новые научные силы и широкие возможности для общения, чтобы дальше двигать промышленное производство. Необходимо  было наладить  прямые связи с открытыми промышленными и научными организациями для дальнейшего строительства. А для этого требовались вольнонаемные работники и научные связи с организациями Советской страны и даже зарубежья.

В связи с перечисленными выше обстоятельствами, возникла необходимость во вновь созданных промышленных районах создать государственные органы Советской власти. С этой целью в 1937 г. центральная база Ухтпечлага в Ухте была объявлена поселком Чибью. Президиум Верховного Совета РСФСР указом от 26 октября 1938 г. населенный пункт Чибью преобразовал в рабочий поселок, сохранив за ним прежнее наименование. Они были выведены из-под юрисдикции НКВД и передавались в систему органов Советской власти. И там, в декабре, были проведены выборы среди вольнонаемного населения в органы Советской власти. Эти избранные вольным населением Советы не подчинялись лагерному начальству, а напрямую были связаны с республиканской партийной властью Обкомом КПСС и правительством Коми республики А вслед за этим был создан новый Ухтинский район, для которого была отведена территория части Ижемского и Усть-Вымского районов. Одновременно была создана Ухтинская районная партийная организация ВКП(б), на которую и было возложено руководство Ухтинским промышленным районом. Вместе с Ухтинским районом был создан и Воркутинский район. Таким образом, в 1939-1940-х гг. возникли два новых района – Ухтинский и Воркутинский, и две районные партийные организации, то есть промышленное индустриальное строительство в Печорском бассейне было закреплено за Советами трудящихся депутатов. А организации ГУЛАГа вынуждены были войти в состав Советов. Это обстоятельство позволило широко привлечь вольнонаемное население Коми АССР в новое индустриальное строительство. Фактически, возникло двоевластие в Ухте и Воркуте.

В годы Великой Отечественной войны завершился первый этап формирования промышленных узлов в Ухте и Воркуте. Ухтинский промышленный узел включал в себя Ухтижемлаг и Ухтижемстрой, как легальное прикрытие лагеря. В его состав входили: два нефтедобывающих промысла – Ухтинский и Ярегский тяжелой нефти, нефтеперегонный завод, строительные организации, Водный радиевый промысел и вновь созданные рабочие поселки, где одновременно с заключенными жили и вольнонаемные работники. Эта мощная промышленная структура занималась производством нефти, а с 1941 г. добычей и переработкой газа. И одновременно в Воркуте сформировалась вторая промышленная структура, которая занималась добычей каменных углей. Эти обе структуры в декабре 1941 г. оказались связанными железной дорогой с центром страны. И общее управление этих структур перешло в руки советской и партийной власти, которые сосредоточили свои усилия на организации военного производства.

Создание Советской системы управления наряду с ГУЛАГовской позволило привлечь значительные творческие научные силы, помимо заключенных, к развитию вновь возникших промышленных узлов. Центральным в Ухтинском районе явилась добыча тяжелой нефти шахтным способом. Освоение вязкой тяжелой нефти требовало научного подхода к этому процессу. Поэтому возникла необходимость направить на строящуюся шахту специалистов – выпускников государственных вузов. Для этой цели в Московском нефтяном институте по указанию Советского правительства была подобрана Министерством Высшего образования группа комсомольцев-выпускников и направлена советскими органами на Ярегское шахты. Самое интересное состояло в том, что группа из 10 человек сначала готовилась для угольной промышленности, а теперь была направлена в 1940 г. на нефтяную шахту, о которой они не имели никакого представления. Из этой группы практически сформировались молодые специалисты. Они вместе с выпускниками технических училищ, также не заключенными,  как раз  и составили ядро творческой рабочей силы, которая к 1943 г. увеличила добычу нефти до 100000 тонн и обеспечила тяжелой нефтью Ухтинский нефтеперерабатывающий завод. И самое интересное состояло в том, что местные органы Советской власти, Обком партии и Совет Министров Коми АССР взяли на себя дальнейшее руководство промышленным строительством. Из этих студентов впоследствии сформировались руководители Ухткомбината: Юдин Евгений Яковлевич и Мишаков Владимир Никифорович. Они сумели организовать научно-исследовательские работы по изучению тяжелой нефти. Такую же роль в развитии сажевой промышленности сыграл Иван Васильевич Носаков. Так же успешно руководил Ухтинским механическим заводом Моисеев. В целом деятельность этих товарищей сыграла положительную роль в успешном освоении ухтинского месторождения нефти.

Список литературы:

1. Историко-культурный атлас г. Ухты / под ред. И.Д. Воронцовой. – Ухта, 2009. – 508 с.
2. Борозинец, Г.Л. Ухта. Северный город: общеисторические, глобальные, региональные аспекты развития / Г.Л. Борозинец, Л.Г. Борозинец. – М.: Издательство СГУ, 2009. – 87 с.
3. Нефть и газ Коми края: Сборник документов и материалов. – Сыктывкар: Коми книжное издательство, 1989. – 288 с.
4. Народная власть: история Совета Ухты / ред.-сост. Н. Мельникова. – Ухта, 2010. – 204 с.
5. Республика Коми – 80 лет. Очерки, посвященные 80-летию государственности Республики Коми в составе Российской Федерации / Сост. О.Ю. Кузиванова. – Сыктывкар: Коми книжное издательство, 2001. – 432 с.